中央经济工作会议提出，明年经济工作要稳扎稳打。如何保证工业经济稳定增长？全球通胀压力下的中国物价走势怎么样？如何促进专项债券发展，扩大投资效益？国家发展和改革委员会发言人孟伟在16日的新闻发布会上回应了近期的经济热点。

把握“四点”振作工业经济运行

它是国民经济的主体。产业稳定了，经济也就稳定了。中央经济工作会议结束后不久，《国家发展改革委工业和信息化部关于振作工业经济运行促进工业高质量发展实施方案的通知》发布，提出16条具体措施，引起社会各界广泛关注。

“方案目标很明确，即激发市场主体活力，振作工业经济运行，坚定不移推动产业高质量发展。”孟伟表示，在具体实施过程中，需要在经济社会发展大局中把握和推进，重点抓好以下四点:

要认真落实稳增长要求-振作工业经济运行牢牢把握稳是主基调、稳是大局，着力持续做好“六稳”“六保”工作，做好政策预调、微调、跨周期调整，确保工业经济平稳增长。

着力解决制约发展的关键问题——当前，我国工业经济供给侧结构性矛盾突出，供应链阶段性受阻，供需循环不畅。解决这些问题，要坚持深化供给侧结构性改革，着力保障能源资源供给，加快关键核心技术创新和迭代应用，精准突破产业链供应链堵点，促进工业经济平稳循环。

为高质量发展的长远目标服务——中国产业发展正处于爬坡的关键阶段。要紧扣当前形势，着眼长远，积极应对实现二氧化碳排放峰值碳中和目标过程中的挑战，牢牢抓住实现二氧化碳排放峰值碳中和目标带来的机遇，提高能效约束标准，稳步推进绿色低碳转型，推动产业产能扩张、转型升级，培育新的增长点，实现产业高质量发展目标。

要充分调动各类主体的积极性和主动性——着力破除制约产业发展的体制机制障碍，加大对实体经济发展的支持力度，加大对制造业企业特别是中小微企业的精准支持力度，持续激发市场主体活力，提振发展信心，稳定良好增长预期，形成强大工作合力，促进产业经济平稳运行。

“两节”期间，重要民生商品供应充足，价格平稳。

今年以来，受疫情反复、政策宽松、供给瓶颈等诸多因素影响，全球物价水平明显上涨。在全球通胀压力下，中国物价走势？

“中国经济已经深度融入全球经济。物价走势客观上，会受到外部因素的影响，尤其是前期国际大宗商品价格的上涨，推动中国PPI快速上涨。但总体而言，中国的物价水平仍处于合理区间。”孟伟分析，11月份，中国CPI和核心CPI同比分别上涨2.3%和1.2%，1-11月平均涨幅分别为0.9%和0.8%，远低于全球主要经济体。随着前期一些过快上涨的能源、原材料供应紧张逐步缓解，PPI增速从上月的2.5%大幅收窄至零，同比增速收窄0.6个百分点。

元旦和春节将至。我国重要民生商品保供稳价情况如何？孟伟表示，从市场情况看，重要民生商品供应充足，价格基本稳定。今年粮食产量再创新高，生猪和猪肉供应充足，冬季蔬菜逐渐大量上市，也推低了前期上涨的蔬菜价格。从各地工作进展来看，保供稳价工作扎实有力。特别是大中城市普遍丰富了小包装成品粮油，增加了猪肉、北方冬春蔬菜等储备，实现了“有货在仓”的目标。总的来说，“两个节日”期间，重要民生商品供应有保障，价格将保持平稳运行。

保障化肥供应和价格稳定，关系到保护农民种粮积极性，维护国家粮食安全。孟伟介绍，近期化肥生产总体正常，市场价格有所回落。以尿素为例。12月第二周尿素产量同比增长10.5%，尿素平均批发价较11月初的年内高点下降14.3%。虽然某段时间部分地区煤电等资源供应紧张，但对尿素等化肥正常生产的影响总体有限。随着确保化肥生产用煤用电用气、重点企业有针对性启动等一系列措施的落实，化肥企业面临的突出困难和问题将得到有效缓解，明年春耕化肥供应将得到进一步保障。

加快发展专项债券，扩大投资效益。

中央经济工作会议提出，要加强宏观政策的跨周期调整。要明确基础设施投资要适度超前。

地方政府专项债券是地方建设项目的重要资金来源，在扩大有效投资方面发挥着重要作用。孟伟表示，国家发展改革委已指示督促各地坚持“资金跟着项目走”的原则，扎实做好专项债券项目编制等相关工作，推动尽快形成实物工作量，积极扩大有效投资，并重点抓好三个方面:

加强专项债券投资领域管理——财政部、国家发展改革委从交通、能源等9个方面明确了专项债券投资领域，共同制定了专项债券基金投资领域禁止项目清单。近日，国家发展改革委从投资领域筛选出地方报送的2022年专项债券项目，为明年加快专项债券发行使用奠定了坚实基础。确保它准确地用于政府主导的基础设施和公共服务项目，这些项目迟早会完成，并有一定的好处。

抓紧做好明年专项债券项目前期工作——今年7月，国家发展改革委已提前部署各地尽快启动明年专项债券项目前期工作。下一步，国家发展改革委将在近几个月工作的基础上，指导督促各地完成专项债券发行项目前期工作，推动专项债券尽快发行。

加快启动建设专项债券项目——国家发展改革委将依托国家重大建设项目数据库，加强项目进度监测调度，督促各地尽快完成前期工作，推动项目尽快开工；加强在建项目协调推进，确保项目顺利建设实施。

“今年的专项债券大部分将在下半年发行，相当一部分将在明年一季度使用，可以与明年发行使用的专项债券形成叠加效应，为明年扩大有效投资提供有力支撑。”孟伟说。

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